来源：环球时报

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【环球时报报道 记者高雷 陈子帅】美国商务部8月17日表示，将对从中国、德国、加拿大进口的镀锡钢征收初步反倾销税，理由是中国、加拿大与德国的镀锡钢生产商在以低于“公平市场价格”的售价销售这些产品，即这些厂商在国外市场的售价，低于其在本国市场的售价。

美对3国征镀锡钢反倾销税 资料图

据彭博社18日报道，此次美国商务部的决定基于今年2月美国钢铁厂商克利夫兰-克里夫斯的请愿书。该请愿书指控外国在马口铁（电镀锡薄钢板的俗称）行业存在倾销行为，近年来已导致多家美国工厂关闭。除了指控中国、德国和加拿大“倾销”，克利夫兰-克里夫斯还指控英国、荷兰、韩国、土耳其以及中国台湾。该厂商要求征收的反倾销税也非常高，比如要求对英国征收111.92%，韩国110.5%，荷兰296%的反倾销税。

美国商务部最终剔除英国、荷兰、韩国、土耳其以及中国台湾，但决定对中国施加122.5%的税率，德国7.02%，加拿大5.29%。美国商务部一名官员称，中国的税率这么高是因为中国的一家厂商不够配合美国的调查，其他中国厂家无法证明它们独立于中国政府，所以被做出“不利推定”。

此外，路透社提到，作为一项单独平行调查的一部分，美国商务部6月宣布，对从中国宝山钢铁公司进口的锡厂征收543%的初步反补贴税，对从所有其他中国生产商进口的锡厂征收89%的初步反补贴税。

清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔18日对《环球时报》记者表示，美国单独对中国施加122.5%的税率，明显是一种具有惩罚性和歧视性的措施，但客观来说这也符合美国一贯的政策逻辑。余翔表示，当前中国经济正处在快速复苏阶段，美国通过反倾销打压中国传统制造业，是非常阴险的做法。制造业涉及面广，并且能够解决不少就业，美方希望借此给中国经济施压。此外，在美国眼中，德国是仅次于中国，对美国出口有较大影响的国家，所以这次连带打击德国，而加拿大只是象征性的“陪衬”。

中美国旗 资料图

由于镀锡钢用于制造食品罐头与其他容器，有美国媒体称，这会导致一些罐头食品价格上涨。路透社报道称，美国罐头制造商协会在美国商务部做出决定之前表达了担忧，称由于美国钢铁制造商目前生产的马口铁不到国内罐头制造所需的一半，任何新的进口关税都将导致在通胀时期材料成本和食品价格继续升高。美国会议员在6月份的一封两党信中还表示，高额反倾销税将提高食品罐头和气雾剂产品包装的成本，最终可能帮助中国的罐头食品生产商，导致从中国进口的罐头食品增加。

至于美国商务部的决定对中国相关行业有多少影响，余翔分析认为，中国镀锡钢出口量大，全球市场份额占比多，短期内国内相关企业会受到冲击，但近年来国家出于环保，调控了镀锡钢的生产规模，所以从中长期来看，美方此举反而能够倒逼国内企业进行产业转型和技术升级。

延伸阅读：

环球：钢铝关税 美国除了取消别无他选

世贸组织（WTO）的争端解决小组当地时间8月16日发表报告称，中方针对美钢铝232关税措施的反制措施，与其在WTO的义务不相符，也就是说，支持了美方的上诉意见，这是并不常见的情况。华盛顿立即摆出一副小人得志的样子。美国贸易代表办公室第一时间发表声明，对WTO的这一结论表示满意，并指责中国一边在WTO起诉美国对华加征关税一边对美国进行反制是“虚伪”。什么是贼喊捉贼，美国再一次现身说法。

中美钢铝贸易 网络图

若论虚伪和双标，这世上恐怕没有哪一个国家能与美国比肩。凡事都有因果，这件事的起因很清楚，是2018年3月起，美国以所谓“国家安全”为借口，对包括中方在内的多个世贸成员对美出口的钢铝产品加征关税，被中方及其他多个成员告上WTO争端解决机制。2022年12月，专家组裁决美国违反了WTO规则。

然而，面对自己不愿意看到的裁决结果，美国完全是另一副面孔，采取各种手段阻挠裁决生效，逃避执行义务，拒绝取消违规关税措施。这说明美国根本不把WTO的规则和裁决当回事。现在它又拿来指责别人，这是彻底的虚伪和双标，更是极度的蛮横与霸道。

面对赤裸裸的霸凌，如果沉默以对、逆来顺受，只会更加纵容美方践踏国际贸易规则的行为，因此中方选择向WTO申诉，并对美方不公平贸易行为发起反制，这是维护自身合法权益的正当之举。值得注意的是，中国并不是唯一这样做的国家，当时包括欧盟、加拿大、墨西哥等在内的多个经济体都采取同样的做法。

一些外媒宣称此次WTO的裁决“有利于美国、不利于中国”，这其实是一种误导。此次裁决更多是这个复杂“案中案”中的一个环节，并不能展现事情的全貌，而中方也表示正在研究报告内容，并将按照WTO规则做好本案后续工作。实际上，专家组意见仅是第一步，不具约束性。上诉机构的裁决才是最终裁决并具强制性。尽管上诉机构停摆，但这个法律程序仍然存在。中国有权决定，是否依据WTO争端解决机制程序，对专家组意见提出上诉。当然归根结底，正如中方声明中所强调，本案症结在美国的“单边主义和保护主义行径”。

WTO 资料图

这个“案中案”说复杂也并不复杂，只要美国取消了那些非法加征的关税，病根不就被拔掉了吗？这原本就是美国应该做的，但现在它的态度是，对纠正错误根源“拒不执行”，蛮横地要求WTO根据它的需求“改革”，还想让被它欺负的国家“打不还手”。美方为了一己私利不惜践踏国际贸易规则，却反过来指责那些敢于对霸凌说“不”的国家“虚伪”，这得有多么好的心理素质。

中国商务部最近首次发布了《美国履行世贸组织规则义务情况报告》，作出了全面、准确的总结，报告指出，美国在过去相当长的一段时间里，破坏了全球多边贸易体系，长期利用经济优势和美元强势地位进行贸易霸凌，并利用美国的全球地位推行产业政策的双重标准，导致全球产业链出现混乱。可以说，无论什么国际规则，有利于美国的美国才“笑”，不利于美国的美国就要“跳”，已经是人们对美国的普遍印象。

然而，中国决不可能拿着自己的国家利益，去交换华盛顿的“满意”。中国维护的也不仅仅是自身的合法权益，更有世界多边贸易的规则体系。华盛顿发起的关税战从一开始就是根本错误的，无论它作出什么政治姿态，都不可能改变这件事的恶劣性质，国际社会在抵制霸凌的问题上越是态度坚定，将越有利于维护基于多边规则的全球贸易秩序。